may 28 2010

Realiza ISAF jornada de capacitación para municipios del Estado

                                                Hermosillo, Son. 28 de Mayo de 2010.- Con la presencia de funcionarios públicos y organismos de fiscalización superior de la región Noroeste, se realizó aquí la jornada de capacitación denominada: Contratación de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, convocado por el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización.

Ante la presencia del Presidente de la Comisión de Vigilancia del ISAF, Diputado Otto Guillermo Claussen Iberri; del Secretario de la Contraloría General, Carlos Tapia Astiazarán y en representación del Presidente Municipal de Hermosillo, asistió el Coordinador General de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecología, Mario Méndez Dessens, el Auditor Mayor del ISAF y Coordinador de la Región Noroeste de la ASOFIS, C.P.C. Eugenio Pablos  Antillón, dio el mensaje de  bienvenida a los asistentes.

 

“Debemos reconocer que el Estado sin duda, debe promover e inducir el progreso económico, social, político y cultural en general, así como el bienestar de la población en todos los órdenes, procurando que sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos y rurales”, destacó el Auditor Mayor.

 

Pablos Antillón señaló que igualmente, los Ayuntamientos deben promover la participación y cooperación de la ciudadanía en la planeación, construcción y conservación de
                                            
                                                las obras realizadas para el desarrollo de sus mismas comunidades.

 

Informó que durante la capacitación se analizarán las modalidades de la adjudicación y contratación de una obra pública, que por regla general deberán ser mediante licitaciones públicas, las que requiere una tramitología que va desde la formulación de unas bases de la licitación en las que se describirán los requisitos de participación de los interesados.

 

Además, agregó, la publicación de una convocatoria, posteriormente una junta de aclaraciones, seguida por una reunión de apertura de proposiciones, siguiendo la evaluación de las propuestas y finalmente se tendrá un resultado, el que se conoce comúnmente como fallo, concluyendo el procedimiento con la elaboración del contrato y recabando las firmas respectivas.

 

Comentó que en la experiencia de la fiscalización de obras públicas en el ISAF, se han detectado algunas de las observaciones más recurrentes, como son: el incumplimiento del clausulado establecido en el contrato, los incumplimientos en los plazos de ejecución,  lo relativo a los anticipos o no son pactados o, si están pactados no se otorgan, no se entregan las fianzas, igualmente no son aplicadas las penas convencionales por los incumplimientos.

 

De igual manera, se observa en ocasiones que se pacta
                                            
una normatividad inadecuada, es decir, se cita erróneamente la norma federal, debiendo ser la local o viceversa. Otra es que no son elaborados los convenios modificatorios o adicionales, por citar algunas.

 

Durante el desarrollo del evento, se les proporcionó a los asistentes un Manual Técnico, que contiene la descripción de los procedimientos de contratación denominados licitación pública, invitación a cuando menos tres personas, adjudicación directa; así como los aspectos que se deben tomar en cuenta en la elaboración de contratos de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas, y los derechos y obligaciones pactados en dichos contratos; los aspectos regulatorios de los convenios modificatorios; y los medios de impugnación en los procedimientos de contratación.

 

Participó como instructor el Dr.  Daniel Ramos Torres, Director General de Public Management de México, autor de múltiples libros y ensayos en ciencia política y derecho administrativo, los cuales han sido publicados por el Instituto Nacional de Administración Pública de México, la Universidad Nacional Autónoma de México, y el Colegio Nacional de Administración Pública.

 

Además, estuvieron presentes los representantes los Organismos de Baja California, Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa y Sonora como anfitrión.