La aprobación de las reformas a la Ley de Hacienda del Estado, a la Ley de Hacienda Municipal y al Código Fiscal del Estado, representan la antesala del paquete económico para 2007, consideró el presidente del Congreso del Estado, Carlos Daniel Fernández Guevara.
Estas reformas no buscan incrementar la carga fiscal a los contribuyentes de la entidad, sino mejorar el contexto y las condiciones para el desarrollo productivo y social que generen los recursos indispensables para que el Gobierno cumpla eficazmente con proporcionar los servicios a la ciudadanía.
Al reanudarse esa noche la sesión, una vez concluido el receso aprobado el pasado 14 de diciembre, los diputados también aprobaron el Decreto que declara a 2007 como Año Contra las Adicciones en Sonora, por lo que toda correspondencia oficial que generen el próximo año los tres poderes del Estado y los ayuntamientos deberá incluir dicho lema.
La diputada Leticia Amparano Gámez propuso se adicionara un artículo tercero al Decreto, en el sentido de que el titular del Ejecutivo en el Estado implementara programas con recursos suficientes para combatir las adicciones en la entidad. La propuesta no fue aprobada al recibir catorce votos.
El diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, presidente de la Primera Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales que presentó el dictamen, respondió se trata de un lema que deberá llevar toda la papelería oficial y en lo relativo a lo que propuso la diputada Amparano, existe un programa nacional contra adicciones.
La diputada Petra Santos Ortiz sostuvo no podía aprobarse algo que sólo quede en un lema, pues se requiere acotar a las autoridades a que exista un compromiso en el gasto que ejerce el Estado.
Enseguida la diputada Irma Romo Salazar consideró debía hacerse una reconsideración sobre la apertura de expendios en el Estado, al ser el consumo de
bebidas alcohólicas un problema serio de adicción.
El diputado José Luis Marcos León Perea indicó que la Ley de Alcoholes establece los horarios y en todo caso, sería cuestión de analizar posteriormente dicha legislación.
Entre las modificaciones a la Ley de Hacienda del Estado destacan las siguientes:
? En el Artículo 188 se modifica la base del Impuesto Sobre Traslación de Dominio de Bienes Muebles, para precisar que en materia de vehículos de propulsión
? mecánica hasta diez años modelo anteriores al año de aplicación de la Ley, el valor que se establecerá será el de compra.
? En el Artículo 189 se propone reducir la tasa del Impuesto Sobre Traslación de Dominio de Bienes Muebles del 2% al 1.5%, con el fin de estimular la regularización en los traslados de dominio de los vehículos.
? Como complemento a lo anterior se propone modificar el Artículo 298, con el fin de reducir la edad de 65 a 60 años de las personas jubiladas, pensionadas o personas adultas, para gozar de la reducción del 50% de este impuesto en las operaciones que éstos realicen.
? En cuanto a los servicios que proporciona la Secretaría de la Contraloría General del Estado se propone la modificación al Artículo 309, para establecer los montos que se cobrarán por los servicios de expedición, reposición y revalidación anual de la cédula para acreditar la inscripción en el Registro Único de Personas Acreditadas.
? La cuota por los derechos por el servicio de autorización de altas y baja de las unidades, para la explotación del servicio público de transporte, se ajustarán de 71 a 100 pesos.
? Se incorpora un nuevo derecho por la cesión de derechos de explotación de la concesión en la modalidad de pasaje, en los servicios exclusivos de turismo, automóvil de alquiler, especializados de personal, escolar, para trabajadores agrícolas y para personas con discapacidad, y de la
tercera edad.
? También un nuevo derecho por los servicios de modificación o ampliación a los términos de explotación de la concesión, para lo cual se establecerá una determinada tarifa si se requiere o no un estudio técnico.
? Se incluye otorgar certificaciones, principalmente de no propiedad, exceptuando del pago de estos derechos, cuando se trate de requisitos exigidos por dependencias que dirigen programas oficiales que impliquen la satisfacción de vivienda a personas de escasos recursos.
? En la Ley de Hacienda Municipal se propone el establecimiento de diversos conceptos de derechos por la prestación de servicios a cargo de los municipios, en las materias de Protección Civil y de Bomberos, como son las autorizaciones de diagnósticos de riesgo que deberán expedir estos entes de gobierno en el ámbito de su competencia.
? Las reformas al Código Fiscal buscan dar un paso más adelante en el propósito de lograr un marco jurídico fiscal moderno, bajo las circunstancias actuales.
? En el Artículo 36 se incorpora a la normatividad, como obligación de los contribuyentes, presentar avisos a la autoridad fiscal de la apertura o cierre de establecimientos, sucursales, locales, puestos fijos y semifijos, lugares donde se almacenen mercancías y en general cualquier establecimiento que se utilice para el desempeño de las actividades del contribuyente.
? El Artículo 87 establece una multa del 75% al 100% de las contribuciones omitidas, cuando sea descubierta por las autoridades fiscales mediante el
ejercicio de sus facultades. La reforma plantea el establecimiento de una multa general, equiparándola al ordenamiento federal.
Una vez aprobada la miscelánea fiscal, el presidente de la mesa directiva, diputado Carlos Daniel Fernández Guevara, decretó un receso para continuar con posterioridad el desahogo del resto del Orden del Día de la sesión permanente.