jun 19 2012

Reforma Constitución local para dar paso al nuevo sistema de justicia penal

                                                Hermosillo, Son. junio 19 de 2012.- El Pleno del Congreso del Estado aprobó por unanimidad la Ley que reforma la Constitución Política de Sonora con lo que quedan establecidas 
las modificaciones en materia de justicia penal de lo que será el nuevo sistema acusatorio y oral, que incluye figuras nuevas como juzgados de Juicio Oral, y cambian las atribuciones y denominaciones de otras.


La diputada Gorgonia Rosas López, presidenta del Congreso del Estado, cedió el uso de la voz al diputado Damián Zepeda Vidales, presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, para que realizara la segunda lectura al dictamen en la materia que finalmente fue aprobado por todos los legisladores.

La reforma aprobada implica modificaciones a la Constitución Política Local para homologar términos, denominaciones y otros aspectos del nuevo sistema de justicia penal que parten de la reforma federal publicada el 18 de junio de 2008 y que son de carácter obligatorio para las legislaturas de los estados.

Estas modificaciones corresponden a las figuras de la Defensoría Pública, Ministerio Público y Policía, así como la introducción de la figura del Juez de Ejecución de Sentencias y juzgados de Juicio Oral. Los conceptos que se sustituyen son: “sistema penitenciario” por “sistema penal”; “reo” por "imputado" o "sentenciado"; “perseguir” por “investigar” y "defensor de oficio" por “defensor público”.

Y para profesionalizar el trabajo de estos últimos, se crearía una institución denominada Secretaría de la Defensoría Pública.

Se establece en la Constitución local que el proceso penal será acusatorio y oral, además de que el Estado garantizará como un derecho humano tener la posibilidad de acceder a la conectividad de
                                            
                                                redes digitales de información y comunicación, como una política pública que otorga igualdad de oportunidades a sus habitantes en el acceso a nuevas tecnologías, con el fin de fortalecer el desarrollo cultural, económico, social y político del Estado.

En resumen se reforman los artículos 1°, párrafo primero; 79, fracciones XXXVIII y XXXIX; 80, fracción II; 95; 96, fracción I; 101; 106; 108; 109; 110; 111; 112, primer párrafo; 150-B y 150-C de la Constitución Política del Estado de Sonora.

En el dictamen se ordena que las disposiciones de la presente Ley entren en vigor a más tardar el 18 de junio de 2016, previa publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado y previo cómputo que se realice de la aprobación o rechazo que emitan los ayuntamientos del Estado.

Como siguiente punto en el orden del día, la diputada Martha Llanes Valenzuela dio primera lectura al dictamen de reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Sonora que contempla los principios y estructuras que regirán el nuevo sistema de justicia penal y que contiene modificaciones en la organización y funcionamiento de los Tribunales.

Se establecen, señala el dictamen, derivado de la reforma constitucional recién aprobada, las diferentes autoridades encargadas de dirigir el nuevo procedimiento penal, contemplando al Juez de control, una figura novedosa creada para que verifique la investigación realizada por la Policía de Investigación y el Ministerio Público, y así otorgar plena certidumbre jurídica a las actuaciones que se realicen para demostrar la existencia de un delito y probable participación del imputado.

Establece la creación del Juez Oral de lo Penal y un órgano jurisdiccional más necesario para la implementación
                                            
del nuevo sistema, que es el Juez de Ejecución de Sanciones, quien será el encargado del procedimiento de ejecución de sanciones penales y medidas de seguridad, incluyendo el desarrollo de la audiencia para determinar beneficios o tratamientos del sentenciado, así como su modificación y duración.

En el siguiente  punto correspondió a las diputadas Lizeth Guadalupe Solórzano Barreras y María del Refugio Velázquez Quijada, realizar la primera lectura al dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para reformar la Ley Orgánica de la Defensoría de Oficio.

Este proyecto de reforma toma en cuenta diversos aspectos como son la inversión en infraestructura para la Defensoría Pública, que será el nuevo nombre de esta instancia. Con ella también se busca fortalecer el buen funcionamiento de la institución, estableciendo los requisitos indispensables para poder ser Defensor Público así como las atribuciones, funciones, obligaciones, prohibiciones y responsabilidades de los defensores y demás funcionarios que integran la Defensoría Pública.

En un sistema acusatorio, como el que se contempla en la reforma, el papel de la defensa se torna de suma relevancia ya que implica una posición mucho más activa que en el sistema tradicional, dice el dictamen, “es por ello que al imputado se le debe garantizar una defensa adecuada por Licenciado en Derecho, con cédula profesional y a falta de éste se le debe asignar un defensor público, igualmente capacitado y retribuido por el Estado que realmente garantice una defensa efectiva. A la reforma se le dará segunda lectura en la siguiente sesión plenaria.

Al cierre de la sesión se citó para la próxima que se desarrollará este miércoles 20 de junio en punto de las 11:00 horas.